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當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的必然要求。不久前舉行的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議指出，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系著我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。這要求我們深刻把握構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)涵，理順傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以技術(shù)創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有效推動不同產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國中產(chǎn)群體逐步崛起，需求端也發(fā)生了深刻變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、消費(fèi)需求的多樣化和專精化特征逐步顯現(xiàn)，而由于產(chǎn)能慣性和路徑依賴等因素，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與此發(fā)生了一定的脫節(jié)問題，國內(nèi)生產(chǎn)鏈接消費(fèi)出現(xiàn)了若干“堵點(diǎn)”問題。因此，以技術(shù)創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率升級、構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而匹配國內(nèi)需求變化的能力勢在必行。
一方面，需要通過技術(shù)創(chuàng)新升級和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本，提升效率，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給新消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的能力。另一方面，要堅(jiān)決貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快生產(chǎn)端與消費(fèi)端在新的高度上的融合發(fā)展，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級彌合供需結(jié)構(gòu)失衡，進(jìn)而用強(qiáng)大旺盛的新興市場需求彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的高昂成本，形成進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)源動力。
保持產(chǎn)業(yè)升級過程中的梯度有序，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的務(wù)實(shí)之策。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀為勞動密集、資本密集、技術(shù)密集、知識密集產(chǎn)業(yè)并存。面向新階段，不但需進(jìn)行國際向國內(nèi)、傳統(tǒng)向新興兩重發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，還涉及國內(nèi)國外、傳統(tǒng)和新興之間融合發(fā)展，形成新競爭優(yōu)勢。因此，應(yīng)當(dāng)遵循我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)約束，從策略上依據(jù)產(chǎn)業(yè)升級對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和難易程度依次攻關(guān)，重點(diǎn)展開，避免資源和既有優(yōu)勢的錯配。
實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合互促的發(fā)展路徑，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心要義。從目前三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用看，不能片面地強(qiáng)調(diào)發(fā)展任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降能夠有效提升資本、勞動力的利用效率，帶動整體國民收入的提升；第二產(chǎn)業(yè)的比重上升有利于我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，但資本有機(jī)構(gòu)成的增加使得資本收益增長更快，不利于勞資收入差距的縮??；第三產(chǎn)業(yè)比重上升有利于就業(yè)增加，平抑收入分配差距的擴(kuò)大，但會使增長規(guī)模受到限制。當(dāng)然，由于第三產(chǎn)業(yè)效率一般低于第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的過度超前發(fā)展容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“鮑莫爾病”，增加整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，并且抑制以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)內(nèi)需增長的長效內(nèi)源動力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的風(fēng)險(xiǎn)仍是我國經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型的重要制約點(diǎn)。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可從幾方面著手。一是通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動能，重點(diǎn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對新興消費(fèi)高質(zhì)量、多元化和個(gè)性化等方面的能力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)躍遷；二是進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，推行讓有效市場和有為政府更好結(jié)合的產(chǎn)業(yè)支持政策，充分調(diào)動實(shí)體部門創(chuàng)新積極性，依托研發(fā)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步；三是注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中的效能示范。優(yōu)先鼓勵最有效率的企業(yè)高端突破，通過集中資源的示范效應(yīng)“以點(diǎn)帶面”地帶動行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展；四是根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)特征取長補(bǔ)短，探索發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共贏。還應(yīng)深化完善教育公共服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理分配三次產(chǎn)業(yè)的人力資源要素，使高素質(zhì)人才成為三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障。